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重新认识韩国发展核电的经验

韩国核电走出国门，在国际市场取得成功，其经验可为我国所借鉴。为更好地总结韩国核电成功走向国际市场对我国的启示，《中国能源报》邀请曾在韩国工作过的核电专家进行系统论述。专家认为，我国应学习韩国，建立科学合理的决策机制，坚持统一堆型，尽快实现大型核电机组自主化、国产化，以满足国内核电市场的大量急需并打入国际市场。然而，对韩国经验，仁者见仁、智者见智，此文只是众多解读中的一种，愿为读者参考。

韩国核电现状

基本情况 韩国唯一的电力公用事业机构是韩国电力公社(KEPCO)，成立于1982年。KEPCO的发电部分在2001年4月分为6个部分，其中一个是韩国水力原子力株式会社（KHNP），它管理韩国所有的核电能力和少量的水电，是6个子公司中最大的。截止到2005年12 月，KHNP管理4 个核电站，分别为古里、蔚珍、灵光、月城，共有20台商用核电机组，其中16个是压水堆、4个是重水堆，总装机容量为17716MW，2008年占韩国总装机容量的24%，同年发电量是151TWh，占韩国发电总量的36%，核能发电量在世界上排在第六位。

在20世纪九十年代韩国核电建设实现了自主化、国产化，在韩国后期投运的机组中有6台是韩国按本国标准自主建设的核电厂，目前在建6个机组中的3台是韩国自产的OPR1000+、2台是APR1400。筹备建设的6台机组亦全是韩国的APR1400。

核电站能力因子（capacity factor）是一个核电站发电管理水平的重要标志，韩国该项指标逐年提高，2005年达到95.5%，比世界平均水平高出16.2%，达到世界先进水平。

韩国核电站的出口 韩国在推进核电站事业的过程中，开发了能够反映出韩国尖端技术的标准型压水堆OPR1000和先进的压水堆APR1400，并通过对它的建设和运营，获得了能够与国外竞争的核电站技术。又通过建设运营月城核电站掌握了700MW级重水反应堆核电站的设计、设备制造、施工和运营的技术。

韩国正在通过积累的技术和经验积极推进进军海外核电市场的计划。韩国的核设备已经出口美国和中国等国家。2009年底，韩国力压美国、法国等世界老牌核电出口国，成功与阿联酋签订价值200亿美元的核电站建设协议，再加上核电站后期运营、维护及为反应堆提供燃料等费用，协议总价值将高达400多亿美元。这份历史上规模最大的核电站订单，激螺尾锥销发了韩国迈向世界核电大国的雄心壮志。韩国政府近日表示，将继续推动国内核电出口产业化。韩国政府计划到2030年出口80座核电站，力争将该国在世界新增核电站市场的占有率至少提高到20%，成为继美国和法国之后的世界第三大核电出口国。

所以它被广泛用于工矿企业、大专院校和科研单位 韩国发展核电的主要经验

制定和不断完善核能发展战略，培育核能作为战略出口产业。

韩国90% 以上的能源依赖进口，为保证能源供应安全，尽最大努力减少对进口能源的依赖，早期韩国就制定出核能发展的战略，且逐年不断完善，其核心为以下两点：一，将核能作为国内电力生产的一个主要能源，以增强稳定的能源供应；二，培育核能作为战略出口产业，通过核技术的进步和自主创新，获取国际竞争能力，打入国际市场。

完善核能发展的法规体系，确保核能的发展目标。

为促进原子能科学技术的研究、和平开发利用核能，1958 年韩国制定了原子能法(AEA)，并逐年根据实际情况不断修改。它的目标是规范和促进原子能的发展、保护核设施的安全和辐射防护，所有关于核安全管会在矿泉水瓶灌入热水理和辐射防护的条款都被列入AEA。AEA、电力事业法、环境影响评价法和其它有关法律是韩国管理原子能利用的国家法律，保证了韩国核电顺利快速的发展。

管理体系清晰，责权利分明。

在韩国, 与核能相关的活动由多个组织机构计划和执行，主要有原子能委员会，科技部（后改为教育科技部），核能安全委员会，商务、产业和能源部，财政和经济部以及环境部等。

在原子能法之下, 原子能委员会是有关核能政策问题和利用的最高决策机构，由9到11名成员组成，代表了政府、学术界和产业界，总理担任主席。其主要任务是制定、贯彻、实施包括安全在内的各项有关和平利用原子能的政策，协调各部门的关系，分配国家有关和平利用原子能方面的预算，制定有关核燃料和反应堆方面的法规，确定核废物处置措施，办理主席和委员会决定的有关事宜等。

科技部全面负责韩国的核能研发, 管理和准许工作。为了处理核安全方面的重要问题, 1996 年12月在科技部之下建立了核能安全委员会，有7到9名成员。商务、产业和能源部负责核电站的建设和运行、核燃料供应、中低水平的放射性废物管理。

核电站建设分工明确，调动一切因素，尽快实现国产化。

韩国由于国家砂轮机小，在政府的协调下，其核电建轴流泵设的管理采用单一体制，由KHNP作为唯一的核电业主，对核电项目建设进行管理和运营核电站。每当国内企业在分工上出现重叠，政府都要干预，重新组合，以避免引起不必要的国内争斗。

技术路线明确，压水堆: OPR1000、APR1400。

韩国核电建设分为三个阶段：

第一阶段为交钥匙工程，韩国买了三台商用机组：古里1 、2号和月城1号机组。

第二阶段，韩国建了六台机组：古里3 、 4号，灵光1、2号和蔚珍1、2机组, 并在此期间逐步对整个核电工程项目进行管理，采用分项承包方式，由韩国电力公司与国内外公司或厂家签订合同。随着核电机组建造数目的增多，国内投入的技术力量也在增加，并且国内投资占总投资比例不直线导轨断扩大。为了达到掌握实际本领和专门技能的目的，韩国从国内挑选了工程技术人员到国外学习。

第一、 二阶段韩国共建成9台机组，其中有6台美国技术的压水堆机组、2台法国技术的压水堆机组，1台从加拿大技术的重水堆机组。

第三阶段，为了统一堆型，80 年代中期韩国核电产业界开始推行核电厂的标准化设计，选择了美国System 80的蒸气供应系统作为标准化设计的基础。从1987年到1997年与美国企业进行了10年的技术转让工作。灵光3 、4号机组第一个应用了该项技术，获得了成功。之后韩国进一步设计出 韩国标准核电厂 OPR1000，其符合美国先进轻水堆设计要求，此后韩国又建设了6台OPR1000。在此期间由于一些特殊原因，还建设了3台重水堆机组，于年投运。

在90年代后期，韩国又开发出增强的OPR1000+，改进了许多部件的设计，提高了电厂的安全性和经济竞争力，优化了电厂布局，减少了投资成本。目前韩国正在建设4台OPR1000+机组。

System 80+核电机组是1350MWe改进型压水堆核电机组，它符合先进轻水堆用户要求文件，并在1997年获得NRC的认证。在 System 80+的基础上，韩国自1992年到2002年花了十年时间，又开发成功APR1400先进压水堆，它有更高的安全性和60年的设计寿命。开始的造价为1400 美公式：元 /kW，在随后建造的可下降到1200美元 /kW，比OPR1000降低大约10%。目前韩国在建和计划建设8台APR1400。此堆型亦是韩国出口的主要堆型。

这样，韩国以加快国产化为目的，依靠自己的力量实现核电国产化，尽量利用国际现有的先进技术，早日形成自己的核电品牌，供国内使用，减少不必要的重复进口。

韩国政府的正确决策与领导。

韩国核电厂建设取得成功是与政府的正确决策与领导分不开的。

首先，在经受70年代初期出现的两次石油危机的冲击后，政府决定走发展核电的道路，并制定一个可行的长期发展核电的规划。在核电厂的建设初期，政府对国内工业水平和能力作了粗略估价，制定出不同阶段技术转让所采取的政策。

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